Документ базується на звітах про скринінг та бенчмарках, визначених ЄС, і структурований відповідно до переговорних кластерів та розділів. Важливим компонентом Програми є Дорожні карти щодо верховенства права, реформи державного управління та функціонування демократичних інституцій, а також План дій щодо захисту прав осіб, що належать до національних меншин в Україні. Документ містить 1875 завдань, які передбачають імплементацію понад 1600 актів права Європейського Союзу.